Apuntes sobre la historia del derecho mexicano

 

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

 

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL ESTUDIO DEL DERECHO MEXICANO?

Facilita la comprensión de nuestras instituciones actuales y nos da la idea de cómo podemos construir mejores instituciones en el futuro.

 

Es preciso tener un sentido evolutivo del derecho

 

HECHO HISTÓRICO JURÍDICO

Es la disciplina que estudia de manera sistemática, crítica e interpretativa los fenómenos jurídicos del pasado que han tenido importancia en nuestra sociedad.

 

CONSTITUCIONES OFICIALES

·         1824

·         1857

·         1917

 

ETAPAS DE LA HISTORIA DE MÉXICO

·         Prehispánica (Antes de la llegada de los españoles)

·         Colonial (Desde la llegada de los españoles hasta 1810 la independencia de México)

·         México independiente (Lucha de independencia hasta nuestros días )

 

CRONOLOGÍA DE LA HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

Las diferentes etapas del derecho Mexicano aunque no hayan sido oficiales o escritas.

 

1.      Derecho prehispánico

·         Antes de la llegada de los españoles

·         1800 A. C. à1521 D. C. aprox.

 

2.      Derecho indiano o colonial o novohispano 1492 à 1821 (Ley de indias)

·         Cuando los españoles imponen sus costumbres

·         Leyes especiales para españoles e indígenas creadas en España

·         Inicio de la lucha por la independencia

Castas españolas del México colonial

·         Peninsulares (Españoles nacidos en España)

·         Criollos (Españoles nacidos en México)

 

3.      Derecho insurgente 1800 à1821

·         Rebelión de los criollos

·         Disposiciones legales que aplicaron durante la lucha de independencia

·         Leyes provisionales

 

4.      Derecho del México independiente 1821à1876 y Siglo XIX

·         México se independiza de España

·         Tratado de córdoba

·         Porfiriato 1876à1911

·         Manuel Gonzales 1880à1884 (Obedecía a P. Díaz)

·         Se divide México en conservadores (monarquía) y liberales (republica)

·         Ocurre el sitio en Querétaro

·         El gobierno conservador con sede en Querétaro trae al emperador Austriaco Maximiliano de Habsburgo (1857) quien es fusilado en el cerro de las campanas junto a los oficiales Miramón y Mejía.

·         Ocurren dos invasiones de Francia a México 1836 à 1838

·         Ocurre la guerra de los pasteles (Remontel el pastelero de Tacubaya tuvo problemas con dos representantes del poder Méxicano, entre ellos Santana, lo que desencadeno la guerra de los pasteles)

·         Primera intervención de Estados unidos, batalla de Chapultepec donde mueren los niños héroes 1847 13 septiembre

·         Se crea el himno nacional

 

5.      El derecho Porfirista

·         Segunda constitución promovida por Benito Juárez

·         México crece en industria, tiene buena imagen en el extranjero, auge de los ferrocarriles

·         Clases sociales muy marcadas (Ricos: Hacendados y caciques, y pobres: pertenecían a los hacendados) Tiendas de raya, Explotación humana

·         Mucho analfabetismo, la educación era privada

 

6.      Derecho revolucionario 1900 a nuestros días

·         Los logros de la revolución Mexicana

·         Guerra civil (busca un cambio en el gobierno)

·         Sufragio efectivo no reelección (Francisco I. Madero.)

·         Nuevas ideas políticas

·         Lázaro Cárdenas (ejidos)

·         Artículos constitucionales 3 (educación) 27 (Tenencia de la tierra, territorio mexicano, lo agrario) 123 (regula el trabajo privado y el de los servidores públicos/ ley federal del trabajo y los servidores públicos)

 

1.- DERECHO PREHISPÁNICO

Se refiere exclusivamente al derecho aplicado en América antes de la llegada de los españoles

 

Consideraciones

§  Era un sistema jurídico consuetudinario (Se basaba en la costumbre, no era escrito y se aplicaba día con día, por lo que podía variar en cada caso)

§  La destrucción de la mayor parte de las fuentes de conocimiento impide  conocerlo en su totalidad

§  A medida que avanza la conquista española los indígenas abandonaron sus costumbres adoptando las europeas.

 

1.1  LA COSTUMBRE

§  La costumbre jurídica era la manera en que se resolvían los conflictos de cada día.

§  El pueblo se regía por un consejo de ancianos quienes decidían quien tenía la razón.

 

1.2  AUTORIDADES Y SU ORGANIZACIÓN POLITICA

§  CALPULLI: (calculi) Era la base de la organización jurídica, militar, religiosa y social. Por todo el territorio existían varios calpulli

§  El CONSEJO DE ANCIANOS resolvía los problemas y formaban parte del calpulli

§  EL TEACHCUACH era el jefe del calpulli y del consejo de ancianos. Una sola persona (el gobernante) era rey, sacerdote, militar, etc.

§  TLATOCAPTL era un conjunto de calpullis,

§  TECALLI era un tribunal que se formaba en el tlatocaptl para resolver delitos que afectaban a todo el calpulli. (Tribunal primitivo)

§  TLATOANI: era el gobernante, jefe del tlatocaptl.

 

1.3  DIVISION SOCIAL

 

§  Clase dirigenteà PIPILTIN: Tenía poder de vida o muerte sobre sus trabajadores y sus hijos. Eran los ricos, los militares o guerreros y los gobernantes.

§  Masa trabajadora à MACEHUALTIN: Esclavos, sirvientes, prisioneros de guerra

 

Escuelas de las clases sociales

 

§  CALMECACà pipiltin / No era un lugar físico, sino un método de enseñanza que podía ser impartido en algún lugar del callpuli como en casa del gobernante.

 

§  TELPOCHCALLI à Para siervos y esclavos

 

2.- DERECHO NOVOHISPANO

El derecho de la nueva España/ México colonial

 

Aspectos

·         Ley de indias

Formada por 9 libros, era una ley que se aplicaba a los indígenas. Esta ley era creada por los españoles en España, para aplicarla en las conquistas.

 

·         Sistema jurídico de la nueva España

Formado por 10 elementos, era la forma en que se gobernaba la colonia, que era una especie de delegación de la corona. En la colonia gobernaba un virrey súbdito del rey Español.

 

·         Monarquía parlamentaria

El rey compartía el poder con un parlamento, que eran representantes del pueblo Español.

 

Cargos

PUBLICOS: no incluidos en la ley de indias

HORNATO: Para personas ricas

 

LA LEY DE INDIAS

Libro 1

Asuntos religiosos

Cultura y enseñanza

 

Libro 2

Estructura del gobierno indiano, especialmente a las funciones y competencia del consejo de indias (consejo de ancianos indígenas)

Reglamento del derecho prehispánico

 

Libro 3

Resume los deberes, competencia, atribuciones y funciones de los virreyes.

Establecía la forma en que los indígenas obedecían al gobierno español

 

Libro 4

Se refiere al descubrimiento y la conquista territorial, es decir, fijaba las normas de población, de repartición de tierras y de obras públicas. (Que se hacía con las tierras conquistadas y como construir en ellas)

 

Libro 5

Legisla sobre diversos aspectos del derecho público, funciones, competencia y atribuciones de los alcaldes, corregidores y demás funcionarios públicos.

Derecho público: regula las relaciones entre el gobierno y los gobernados

Derecho penal

Como funcionaba el gobierno

 

Libro 6 (el que más fregaba a los indígenas)

Trataba la situación de los indígenas, su condición social, el régimen de encomiendas (trabajos en favor del gobierno o la religión) y tributos (aportaciones económicas o en especie)

Marcaba la diferencia de clases, y declaraba que solo los españoles podían acceder a puestos de trabajo.

 

Libro 7

Resume los aspectos vinculados con la acción policial y la moralidad pública. (Como debían comportarse los indígenas en público y como podían ser castigados)

 

Libro 8

Legisla sobre la organización de las rentas y las finanzas (Administrativo y económico)

Que criterios había que seguir para rentar propiedades, bienes o esclavos.

Sistema de ahorro, compra y venta

 

Libro 9

Se refiere a la organización comercial indiana y a los medios de regularla (Donde se vendía, como se vendía, a que precio)

 

SISTEMA JURIDICO DE LA NUEVA ESPAÑA

1.- La ley

Disposición votada en las cortes por la asamblea parlamentaria y aplicaba a Españoles e indígenas (es un documento)

 

2.- La real pragmática

Tenía la misma fuerza legal que la ley pero era emitida por el rey de España

 

3.-La real provisión

Era un precepto dado por el rey con un contenido específico, por ejemplo: un nombramiento para un cargo de gobierno.

 

4.- La real cedula

Era una síntesis de la real pragmática, ya que era de aplicación más sencilla. (Lo que la real pragmática quería decir en pocas palabras)

 

5.-La real carta

Era un documento en el que el rey contestaba cuestiones que sus súbditos le planteaban

 

6.- La real ordenanza

Servía para regular las funciones de una institución (decía que funciones iban a tener los cargos de gobierno)

 

7.- La real instrucción

Contenia la regulación minuciosa del actuar de algún tipo de autoridad

 

8.-El real decreto

Era una resolución del soberano dirigida a alguno de sus secretarios de despacho

 

Decreto: Decisión que se aplica a todos los subordinados, es obligatoria.

 

Resolución: Resultado de un proceso, como se resuelve.

 

9.- La orden

Disposición de algún secretario de despacho cumpliendo un encargo (orden) del virrey

 

10.- El reglamento

Conjunto de normas que regulaban una institución.

 

FUENTES DEL DERECHO DE LA NUEVA ESPAÑA

·         La ley colonial

·         La legislación española

·         La costumbre indígena

·         La costumbre criolla

·         La jurisprudencia del parlamento español

 

3.- INDEPENDENCIA DE MÉXICO

Es el periodo en que los criollos junto a los indígenas luchaban por separarse del gobierno Español. 15 septiembre 1810 à 27 septiembre 1821

 

Bases jurídicas de la independencia

 

1.-Bandos: Son disposiciones legales donde Hidalgo hacia razonamientos de las injusticias que sufría el pueblo invitándolo a levantarse en armas. (Buscaba despertar la conciencia de la gente)

 

29 Noviembre 1810 Bando que proponía:

·         La abolición de la esclavitud

·         La prohibición del pago de tributos (a la iglesia y al gobierno)

·         La prohibición del papel sellado (ya no usar los papeles firmados por el rey como oficiales)

 

2.- Despertar Americano: Periódico donde Hidalgo publicaba los bandos.

 

3.-Los sentimientos de la nación: (antecedente ideológico de la constitución) realizados por José María Morelos y Pavón

 

4.-Constitución de Cádiz 19 marzo 1812

§     Constitución publicada en España que favoreció anímicamente en la lucha por la independencia de México.

§     La soberanía está en la nación no en el rey:

§     Hablaba de la creación de una monarquía constitucional

a)                 El rey es jefe de estado pero no jefe de la administración. Tiene la facultad de relaciones exteriores y el ejército.

b)                 El parlamento es un grupo de personas que representa al pueblo.

c)                  Separación de poderes, limitando el poder del rey

§     Se crea el sufragio universal

§     Libertad de industria (dedicarse a lo que uno desee)

§     Derecho a la propiedad (se acaban los señoríos)

§     Ciudadanía Española para los criollos

 

5.- Constitución de Apatzingán 22 octubre 1814

§  Decreto de libertad: Nueva España independiente de la corona

§  Fue válida únicamente para los insurgentes, y no fue oficial

§  Es el primer antecedente de una constitución hecha en México.

 

6.-Tratado de Córdoba

§  Este documento se redacta en la ciudad de Córdoba Veracruz, casi a finales de la lucha por la independencia, unos días antes de la entrada del ejercito trigarante a la ciudad de México.

§  Era el acuerdo para la independencia de la nueva España.

§  Lo firmaron los insurgentes (Agustín de Iturbide) y los conservadores (Don Juan O´donoju, el último virrey)

§  Establecía las reglas de la independencia

§  Decreto de libertad

 

7.-Acta de independencia 28 septiembre 1821

§  Da legalidad y formalidad a la independencia.

§  Se crea el imperio Mexicano

§  Documento fundador del estado Mexicano

§  Iturbide 1821à1824 Primer emperador de México.

 

CONSTITUCIONES DE MÉXICO

1824

México se constituye como Republica, muere ejecutado Iturbide.

Guadalupe Victoria es el primer presidente

Es una constitución impositiva

No existía la libertad del culto, la religión católica es la única oficial y permitida.

Queda prohibida la confiscación de bienes,

Prohíbe la tortura

Prohíbe la detención de la gente sin pruebas

Gobierno de Antonio López de Santana

Invasión de Estados Unidos 15 sep. 1847 y pérdida de Texas

Intervención Francesa 1836à1838 (guerra de los pasteles)

 

1857

Promulgada el 5 de Febrero de 1857

Tiempos de Benito Juárez

Art. 2.- “En la república Mexicana todos nacen libres y tienen derecho a la protección de las leyes, ya no hay esclavos.

Art 3.- Educación libre

Art. 4.- Libertad de industria para dedicarse a lo que uno quiera

Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, bienes, o familia sin mandamiento escrito… Flagrancia, se hacía distinción entre el cabecilla del delito y los cómplices.

Art. 113.-  Cada estado tenía que entregar a los delincuentes a la autoridad que lo reclamara

 

1917

Promulgada el 5 de Febrero de 1917 en Querétaro, en el teatro Allende (hoy teatro de la república)

Primera constitución mundial que tiene demandas sociales (Art. 3, 27 y 123) sobre educación, el dominio del estado sobre los bienes, la propiedad privada, el derecho agrario y un reglamento del trabajo y la previsión social.

 

Articulo 123

1.      Ley federal del trabajo

2.      Ley federal de los trabajadores al servicio del estado

2.1  Ley de los trabajadores del estado de queretaro.

 

LEYES DE REFORMA

Conjunto de leyes expedidas entre 1855 y 1863 durante los gobiernos de Juan Álvarez, Ignacio Comonfort y Benito Juárez. Varias de ellas se elevaron a rango constitucional.

 

Tenían la particularidad de atentar contra la iglesia quitándole poder y beneficios, para cedérselos al estado.

Provocan la división de México en conservadores y liberales.

 

Leyes en período de Juan Álvarez

 

1.- Ley de administración de justicia y orgánica de los tribunales de la nación del distrito y territorios

Promulgada el 23 noviembre 1855

Suprimió el fuero civil (protección que tenía la gente rica, la distinción de clases, los títulos de ornato), el fuero religioso (Los integrantes de la iglesia no podían ser acusados por delitos del orden común) y el fuero militar.

 

2.- Ley de libertad de imprenta

Promulgada el 28 de noviembre de 1855

Permitió que se pudiera escribir sobre todo lo que se desee, siempre y cuando se tuvieran fundamentos para ello.

 

Leyes en período de Ignacio Comonfort

 

1.-Decreto que suprimió la coacción civil de los votos religiosos

Antes se tenía que dar un servicio a la iglesia, parecido al servicio militar de hoy día. Promulgada el 26 abril 1856

*Coacción: Obligatorio

 

2.- Ley de desamortización de fincas rusticas y urbanas propiedad de corporaciones civiles y eclesiásticas

*Desamortización: desarmar

Promulgada 25 junio 1856

Expropiación de propiedades civiles o eclesiásticas para servicios públicos

 

3.- Ley del registro civil

Promulgada 27 Enero 1857

El registro civil había sido inventado y regulado por la iglesia, ya que registraba bautizos, bodas, padrinos, nacimientos, muertes, etc. Lo que hacía que si se necesitaba una consulta para una cuestión civil uno debía acudir a la iglesia, por ello se decidió que estas funciones pasaran a poder del estado.

 

4.- Constitución de 1857 (5 febrero)

 

5.-Ley sobre derechos y obvenciones parroquiales

*Obvenciones: impuestos

Promulgada 11 abril 1857, prohibía que la iglesia cobrara impuestos obligatorios, y prohibió el diezmo.

 

Leyes en período de Benito Juárez

1.- Ley de nacionalización de bienes eclesiásticos

12 julio 1859, exclusiva para los bienes inmuebles de la iglesia

 

2.-Ley del matrimonio civil

23 julio 1859

Establece el matrimonio como un contrato con derechos y obligaciones, la sociedad conyugal, la separación de bienes.

Establece la valides oficial del contrato civil

Tuvo vigencia unos cuantos años, ya que surgió de manera temporal.

 

3.- Ley orgánica del registro civil

28 julio 1859 Veracruz

Como se organiza el registro civil

Establece que todos los empleados del registro civil son empleados del gobierno y no de la iglesia.

 

4.- Decreto de secularización de cementerios

31 julio 1859

Juárez dio la administración de los cementerios a los municipios quitándosela a la iglesia. (Gobierno administra los cementerios en lugar de la iglesia)

 

5.- Decreto de supresión de festividades religiosas

11 agosto 1859

Las festividades civiles sustituyen a las festividades religiosas como días de descanso oficiales.

 

6.-Ley sobre la libertad de cultos

4 Diciembre 1860

La religión católica deja de ser la única y oficial

Se prohíben los cultos religiosos fuera de los templos

 

7.- Decreto de hospitales y establecimientos de beneficencia

2 Octubre 1861

Secularización de los hospitales, le quitaron su administración a la iglesia, que los había creado y pasan a ser administrados por el gobierno.

 

1861

Inicia la guerra de reforma o de los tres años

El país se divide en conservadores y liberales

Inicia por los conservadores que no querían las leyes de reforma.

 

Leyes de reforma: restauración de la republica

 

JUICIO DE AMPARO Y DERECHO ADMINISTRATIVO

 

GARANTIAS CONSTITUCIONALES O INDIVIDUALES

 

Definición: Son todas aquellas cuestiones de derecho, que un individuo ya desde su nacimiento disfrutara y podrá exigir que se cumplan.

 

Actualmente están contempladas en los artículos constitucionales 1 a 29.

 

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN

·         Parte dogmática: Contiene las garantías individuales, es algo que no puede cambiarse, salvo que sea en beneficio de los ciudadanos.

·         Parte orgánica: Funcionamiento del estado.

 

ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL

 

·         Irretroactividad: Ninguna ley puede aplicarse hacia el pasado en perjuicio de una persona. O bien una ley no puede aplicarse fuera de su tiempo.

 

·         Garantía de audiencia: Toda persona debe ser oída y vencida en juicio. Que exista el debido proceso antes de dictar una sentencia.

 

·         Garantía de legalidad: Materia civil. Se resolverá en base a:

1.- La ley

2.- La jurisprudencia (apoyo)

3.-Principios generales del derecho

Razonamientos lógicos-jurídicos (se aplica la lógica en la ley) que la doctrina   establece para determinar posibles soluciones a los conflictos.

 

Ejemplos de principios generales del derecho

 

Primero en tiempo primero en derecho: Quien lo hizo primero, tiene el derecho

 

Lo accesorio sigue la suerte de lo principal: Si se agrega algo a una cosa prestada, lo agregado es propiedad del dueño que presto la cosa principal.

 

Principio de legalidad: No puede haber pena por analogía, ni por mayoría, debe estar establecida en la ley. O: “podemos hacer todo aquello que la ley no prohíba, los servidores públicos solo pueden hacer lo que la ley establezca”

 

ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL

Nadie puede ser molestado sin mandamiento escrito, fundado y motivado de la autoridad competente. (Debe explicarse por qué se lleva a cabo una diligencia, que artículo o ley es la violentada, porque se está aplicando, y debe hacerlo la autoridad correspondiente, por ejemplo, un policía no puede quitarle la mercancía a un vendedor ambulante, debe hacerlo un inspector)

 

Cuando una autoridad viola una de las garantías individuales, se puede recurrir a un Amparo, el cual es un escrito de demanda que se interpone ante un juzgado de distrito. El amparo es la suspensión del acto declarado, puede ser temporal o definitivo.

 

Siglo 18/19 Cambio de monarquía a república democrática en la mayoría del mundo.

 

MANUEL CRESCENCIO GRACIA REJÓN Y ALCALA

·         Creador del Amparo

·         Propone la abolición de la pena de muerte

·         Propone la abolición de las mitas (Tributo de trabajo a la corona española y la iglesia)

·         Participó en la constitución de 1824 con un artículo que pretendía limitar el poder de la autoridad para registrar papeles y bienes de los ciudadanos. (Antecedente del amparo)

·         Nació en Yucatán, que en ese momento era una república independiente, y defendía su independencia.

·         Defendía la independencia del poder judicial y la autonomía del poder legislativo y  el judicial.

·         Fue uno de los precursores del movimiento de reforma liberal

·         Participó en la constitución de Yucatán

·         Creía que el gobierno debía tener límites, y no debía ser arbitrario.

 

 

Confiscación: Los gobernantes quitaban los bienes a las personas culpables o en juicio.

 

DERECHO ADMINISTRATIVO

Relaciones jurídicas entre el estado, el gobernante y los gobernados.

 

Definición: Rama del derecho público que regula la actividad del estado, la función administrativa y la relación entre particulares y la administración pública. (Todo lo que tiene que ver con el gobierno y su relación con los ciudadanos)

 

Todas las leyes que regulan el comportamiento del gobierno, ya sea en sus tres poderes (ejecutivo, legislativo, judicial) o niveles. (Federal, estado, municipio)

 

Para que los poderes del gobierno puedan actuar sin importar el nivel, necesita facultades legales que brinda precisamente el derecho administrativo.

 

¿En qué siglos surge el derecho administrativo? 18 y 19

 

Fuero constitucional: Protección especial que otorga la constitución a ciertos cargos públicos.

 

RAMAS DEL DERECHO

 

·        Derecho público: Regula todas las relaciones jurídicas del gobierno. (Derecho  administrativo, penal, fiscal, procesal.)

·        Derecho privado: Regula las relaciones jurídicas entre particulares. (Derecho civil, mercantil.)

·        Derecho social: Contiene ciertos privilegios en favor de ciertos grupos que pueden ser vulnerables. (Derecho agrario y laboral)

 

Derecho Mexicano

Sistema jurídico que rige a los estados unidos mexicanos, basado en la constitución de 1917.

Jerarquía

1.- Constitución y tratados internacionales

2.-Leyes federales y generales (reglamentos como la del trabajo, la ley federal agraria, sobre la educación, migración, armas, etc)

3.- Constituciones locales

4.-Leyes locales

5.-Reglamentos de las leyes locales

6.- reglamentos y leyes municipales